今后买无线网卡须实名超4.4亿用户需补登记

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今后买无线网卡须实名超4.4亿用户需补登记

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发布时间：2013-4-17 9:48:25

今后买无线上网卡也将出示身份证了。工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》,面向社会公开征求意见,拟对移动电话、固话、无线上网卡用户进行实名登记,公众可在5月15日前反馈意见。

这是工信部2010年力推手机实名制之后,首次拟以立法形式将电话用户纳入实名制,而无线上网卡则是首次被要求实名。

【新规】

不提供身份信息不办理入网

工信部早在2010年就对三大运营商发布通知,要求从当年9月1日起,对手机新入网客户必须实行实名登记。

目前,三大运营商的营业厅基本都是按照手机入网实名制来执行的,在一些购物网站、街头报刊亭及其他代办点,用户仍然可以买到不记名的手机卡,利用“非实名”手机发送垃圾短信、诈骗信息的事件仍时常发生。

工信部在《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》中提到,运营商为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续时,在签订协议或者确认提供服务时,需要如实登记用户提供的真实身份信息。否则,电信业务经营者不得为其办理入网手续。

无线上网卡可以让用户在拥有无线电话信号覆盖的任何地方让笔记本等设备链接到互联网,这也是其首次被要求实名。

【运营商】

鉴别假证有难度

根据征求意见稿,运营商今后若不依法登记、查验和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息,将被主管部门警告、罚款。

在长沙一家公司做销售的刘定,最近在华海3C电脑城的一家网卡营业点,购买了一张无线上网卡的包年卡,“我购买时问了好几家零售点,尽管各种卡的资费、流量不同,但是购买时都不需要登记个人信息。”此外,记者登陆淘宝网一些网卡店发现,基本也不需登记身份信息就可以轻松购买到无线上网卡。

“用户在营业厅购买无线上网卡时,必须出示身份证。即便在代办点,由于系统限制无法及时登记信息,也会要求用户先提供身份证复印件,日后再统一将信息汇总到具备条件的营业点进行补录。”长沙一家电信运营商的相关负责人介绍。

但让运营商无奈的是,要查验用户提供的信息是否真实却非常困难,“因为运营商根本不具备鉴别伪造证件的专业设备,单靠工作人员肉眼识别显然效果有限。”

专业正规的电信运营商实体店尚且如此,现在越来越多的电信业务已开始通过网络销售,如何保证用户提供的是真实身份信息难度则更大。

【配套】

泄露个人信息最高罚3万

上述规定还称,此前未实名用户也需要逐步进行补办登记。工信部数据显示,截至去年年底,我国移动电话用户达到11.12亿。三大运营商于今年1月透露,全国约六成用户已经纳入实名管理。据此推算,将有4.4亿以上用户补办实名登记。不少人担心,这种“全方位的实名制”一旦实施,个人隐私泄露的几率将大幅度增加,而且万一个人信息被窃取,风险隐患无疑更大。在此情况下,全面实名制如何保护个人信息?

显然,工信部同时发布的《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》就是“配套”的法规,其中明确规定:电信、互联网服务提供者在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密,不得泄露、篡改或者毁损,不得出售或者非法向他人提供,违者处1万元以上,3万元以下的罚款或追究刑责。

微评论

湖南万和联合律师所李志员: 是净化网络的好举措。不过,防范用户信息泄露,3万元的罚款力度实在太小,怎么可能有多大的威慑作用?应该通过其它手段,如刑事、行政或者民事手段加以保护。

网友“一叶知秋”:以后办假证、盗用他人身份证现象将会更严重了!

北京邮电大学教授曾剑秋:不应该一刀切。比如老年人群体,手机主要是接打电话和发短信,没有其他需求,不一定要实名制。此外,实名制可以简单化,能找到你这个人就行了,不需要填家庭住址,是否结婚等信息。只要身份证号或者驾照号码就行。